海德魯反守為攻：關(guān)于最大單體氧化鋁廠停產(chǎn)事件反轉(zhuǎn)的思考

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發(fā)表時(shí)間：2018-10-10 10:29來(lái)源：金戈新材料

10月3日，Norsk Hydro（海德魯）公告，宣布對(duì)Alunorte氧化鋁工廠實(shí)施停產(chǎn)；10月4日，巴西Para（帕拉州）當(dāng)局要求海德魯解釋原因；10月5日，巴西環(huán)保機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)海德魯提出的建議，允許Alunorte工廠繼續(xù)生產(chǎn)；10月6日，海德魯對(duì)此公告，將與當(dāng)局加強(qiáng)合作，繼續(xù)恢復(fù)50%產(chǎn)能的生產(chǎn)。僅僅兩天，海德魯巴西氧化鋁工廠停產(chǎn)事件反轉(zhuǎn)速度快得驚人，但真的把前因后果看明白，其實(shí)也就不奇怪了。

Alunorte工廠全景（Norsk Hydro）

事件概述

今年2月，巴西環(huán)保機(jī)構(gòu)IBAMA要求Alunorte氧化鋁工廠削減一半產(chǎn)能，并責(zé)令海德魯對(duì)工廠的廢物處理和排放系統(tǒng)進(jìn)行關(guān)停整改，同時(shí)對(duì)其處以高達(dá)2000萬(wàn)BRL（約合610萬(wàn)美元）的巨額罰款。

3月，海德魯對(duì)Alunorte完成整改，但全面復(fù)產(chǎn)申請(qǐng)依然被巴西法院駁回，事態(tài)陷入僵局。緊接著傳出消息，海德魯決定在4月中旬左右，對(duì)Alunorte工廠實(shí)施輪流維護(hù)保養(yǎng)的輪班生產(chǎn)，以此減少損失，維持一半產(chǎn)能運(yùn)行（設(shè)計(jì)總產(chǎn)能630萬(wàn)噸/年）。

9月5日，似乎事件有了轉(zhuǎn)機(jī)。海德魯公告，Alunorte與Para政府達(dá)成兩項(xiàng)協(xié)議，一項(xiàng)調(diào)整行為條款（Term of Adjusted Conduct，TAC），一項(xiàng)是社會(huì)承諾條款（Term of Commitment，TC）。具體條款顯示，包括追繳2009年的罰款在內(nèi)，Hydro支出總額達(dá)1億6000萬(wàn)雷亞爾（BRL），約合4170萬(wàn)美元。

這也被海德魯稱為是工廠恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)的里程碑。在當(dāng)時(shí)看來(lái)，這不僅是海德魯作為全球行業(yè)巨頭的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也可以理解為重污染企業(yè)對(duì)環(huán)保機(jī)構(gòu)以及當(dāng)?shù)卣难a(bǔ)償和讓步。但回頭再看，這是海德魯反守為攻的開始。

沖突焦點(diǎn)

氧化鋁生產(chǎn)的附帶排放物赤泥，是全球環(huán)保難題。此前巴西環(huán)保機(jī)構(gòu)介入，正是由于懷疑因暴雨而導(dǎo)致Alunorte赤泥堆場(chǎng)發(fā)生泄漏。海德魯原先的赤泥堆場(chǎng)早已進(jìn)入超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，而新堆場(chǎng)一直未獲審批投入使用。

對(duì)赤泥危害理解比較深入的話，就不難理解為何新堆場(chǎng)未獲審批。當(dāng)前技術(shù)水平下，生產(chǎn)每噸氧化鋁大概要排放1.5-2噸赤泥，堆放需要占用大量土地。而且，赤泥的PH值一般在12，屬?gòu)?qiáng)堿性，如處置不當(dāng)，就會(huì)對(duì)土壤、水源、大氣造成極大污染破壞，因此赤泥堆場(chǎng)需要與外界隔離密閉。

取舍與思考

最終結(jié)果是，海德魯承諾使用更為先進(jìn)的壓濾技術(shù)，這意味著利用更小的土地空間堆放更多的赤泥。Para當(dāng)?shù)睾桶臀髡畬?duì)此并非真的放心，但如果不審批就意味著Alunorte停產(chǎn)，工廠停產(chǎn)又意味著4700名工人失業(yè)，上下游產(chǎn)業(yè)鏈崩潰，巨額投資撤離，后果非常嚴(yán)重甚至不堪設(shè)想。

這不禁讓人想起8月初的中華大地，同樣是氧化鋁項(xiàng)目，遼寧省多地市接連取消多個(gè)擬建和在建項(xiàng)目。其中包括朝陽(yáng)市與錦國(guó)投(大連)發(fā)展有限公司簽約的年產(chǎn)1000萬(wàn)噸氧化鋁項(xiàng)目，按照規(guī)劃建設(shè)完畢，該項(xiàng)目將取代Alunorte成為全球單體規(guī)模最大的氧化鋁工廠。